一、概述

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年,黨的二十大勝利召開，描繪了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，深刻闡述了人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征，對推動綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生、建設(shè)美麗中國作出重大戰(zhàn)略部署。奉賢區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面踐行“兩山”“兩城”理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的突出位置。圍繞“抓環(huán)保、促發(fā)展、惠民生”工作主線，充分發(fā)揮全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)領(lǐng)域牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚力抓好“四新四大”，融合構(gòu)建大生態(tài)格局,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)圓滿完成，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　二、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況

　　（一）水環(huán)境質(zhì)量

　　1、總體狀況

2022年全區(qū)主要河流水質(zhì)綜合污染指數(shù)在0.53-1.07之間，平均為0.71，水質(zhì)綜合污染指數(shù)與2021年基本持平。區(qū)內(nèi)主要河流46個監(jiān)測斷面（含1條飲用水源地監(jiān)測斷面和1條與浦東新區(qū)共考監(jiān)測斷面）水質(zhì)達(dá)到III類占87%，IV類的占13%。

 

圖1  2022年奉賢區(qū)主要河流斷面水質(zhì)類別比例

　　2、重點河流

（1）竹港

2022年竹港水質(zhì)綜合指數(shù)P(III)T值為0.67，6個監(jiān)測斷面水質(zhì)均為III類，與2021年相比，總體水質(zhì)基本持平。主要污染指標(biāo)中，氨氮濃度上升了20.5%，總磷濃度上升了7.1%，五日生化需氧量基本持平。

（2）浦南運河

2022年浦南運河水質(zhì)綜合指數(shù)P(III)T值為0.68，5個監(jiān)測斷面水質(zhì)均為III類，與2021年相比，總體水質(zhì)略有改善。主要污染指標(biāo)中，五日生化需氧量下降了5.9%，總磷濃度下降了5.9%，氨氮濃度基本持平。

（3）金匯港

2022年金匯港水質(zhì)綜合指數(shù)P(III)T值為0.67，4個斷面水質(zhì)均為III類，與2021年相比，總體水質(zhì)略有惡化。主要污染指標(biāo)中，氨氮濃度上升了57.6%，總磷濃度上升了14.3%，五日生化需氧量本持平。

 

圖2  奉賢區(qū)主要河流五日生化需氧量濃度變化趨勢圖

 

圖3  奉賢區(qū)主要河流氨氮濃度變化趨勢圖

 

圖4  奉賢區(qū)主要河流總磷濃度變化趨勢圖

　　（二）環(huán)境空氣質(zhì)量

　　1、總體狀況

2022年，奉賢區(qū)環(huán)境空氣有效監(jiān)測天數(shù)365天，優(yōu)良天數(shù)324天，優(yōu)良率為88.8％，其中，優(yōu)150天，良174，輕度污染38天，中度污染3天，未出現(xiàn)重污染天氣。

全年41個污染日中，首要污染物為臭氧的有34天，占82.9%；首要污染物為細(xì)顆粒物（PM_2.5）的有7天，占17.1%。

　　2、主要污染物

（1）細(xì)顆粒物（PM_2.5）

2022年，奉賢區(qū)PM_2.5年均值為25微克/立方米，比2021年（26微克/立方米）降低了1微克/立方米，達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)（35微克/立方米）。

近5年（2018-2022年）的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，奉賢區(qū)PM_2.5年均值自2018年起均達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，年均濃度逐年下降，最高值出現(xiàn)在2018（35微克/立方米），2022年為歷史最低年。

 

圖5  2018-2022年奉賢區(qū)細(xì)顆粒物PM_2.5濃度變化趨勢圖

（2）可吸入顆粒物（PM₁₀）

2022年，奉賢區(qū)PM₁₀年均值為35微克/立方米，比2021年（39微克/立方米）下降了4微克/立方米，達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)（70 微克/立方米）。

近5年（2018-2022年）的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，奉賢區(qū)PM₁₀年均值均達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。最高值出現(xiàn)在2018年（46微克/立方米），2022年為歷史最低年。

 

 

圖6  2018-2022年奉賢區(qū)可吸入顆粒物PM₁₀濃度變化趨勢圖

（3）二氧化硫（SO₂）

2022年，奉賢區(qū)二氧化硫年均值為4微克/立方米，較2021年（5微克/立方米）下降了1微克/立方米，達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)（60 微克/立方米）。

近5年（2018-2022年）的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，奉賢區(qū)二氧化硫年均值均達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。五年濃度總體呈下降趨勢，最高值出現(xiàn)在2018年，最低值出現(xiàn)在2022年。

 

圖7  2018-2022年奉賢區(qū)二氧化硫SO₂濃度變化趨勢圖

（4）二氧化氮（NO₂）

2022年，奉賢區(qū)二氧化氮年均值為25微克/立方米，比2021年（28微克/立方米）下降了3微克/立方米，達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)（40 微克/立方米）。

近5年（2018-2022年）的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，奉賢區(qū)二氧化氮年均值均達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，總體曲線較平穩(wěn)，最高值在2018年，濃度為31微克/立方米；最低值在2022年。

 

圖8  2018-2022年奉賢區(qū)二氧化氮NO₂濃度變化趨勢圖

（5）臭氧（O₃）

2022年，奉賢區(qū)臭氧日最大8小時滑動平均值的第90百分位數(shù)為157微克/立方米，比2021年（151微克/立方米）上升了6微克/立方米，達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)（160微克/立方米）。

近5年（2018-2022年）的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2018年奉賢區(qū)臭氧濃度最高，達(dá)到164 微克/立方米；最低值在2021年。2020年起，O₃日最大8小時滑動平均值的第90百分位數(shù)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)（注：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 663-2013）中規(guī)定，臭氧年評價按O₃日最大8小時滑動平均值的第90百分位數(shù)進(jìn)行評價。）

 

圖9  2018-2022年奉賢區(qū)臭氧O₃濃度變化趨勢圖

（6）一氧化碳（CO）

2022年，奉賢區(qū)一氧化碳24小時平均第95百分位數(shù)為0.80毫克/立方米，和2021年持平，達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)（4.00毫克/立方米）。

近5年（2018-2022年）的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，奉賢區(qū)一氧化碳濃度遠(yuǎn)低于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，且連續(xù)5年濃度變化幅度不大，總體較為穩(wěn)定。最高值在2018年為1.00 毫克/立方米，最低值在2021、2022年。（注：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 663-2013）中規(guī)定，一氧化碳年評價按CO 24小時平均第95百分位數(shù)進(jìn)行評價。）

 

圖10  2018-2022年奉賢區(qū)一氧化碳CO濃度變化趨勢圖

（7）酸雨

2022年，奉賢區(qū)降水pH值范圍為4.46-5.87。全年降水pH值年均值為5.07，較2021年下降了0.02；酸雨頻率為69.14%，較2021年下降了12.1個百分點。

 

圖11  2018-2022年奉賢區(qū)酸雨頻率和降水pH值變化趨勢圖

　　（８）道路PM₁₀移動監(jiān)測

　　2022年，我區(qū)道路揚塵顆粒物月均濃度范圍為52-137微克/立方米，全區(qū)年均值為88微克/立方米。2022年，奉賢區(qū)道路PM₁₀移動監(jiān)測月均濃度最高峰分布在12月，月均值為137微克/立方米，最低峰出現(xiàn)在6月，月均值為52微克/立方米（因疫情封控，2022年4、5月全市均未開展道路PM₁₀移動監(jiān)測）。

 

圖12 2022年奉賢區(qū)道路PM₁₀移動監(jiān)測月均值變化趨勢圖

　　（三）聲環(huán)境質(zhì)量

　　1、總體狀況

2022年，奉賢區(qū)區(qū)域噪聲晝間為“好”等級，夜間為“較好”等級；道路交通噪聲晝間為“好”等級，夜間為“一般”等級。

　　2、主要評價方法

（1）區(qū)域環(huán)境噪聲

2022年，奉賢區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間時段的平均等效聲級為48.8 dB(A)，較2021年48.7 dB(A)上升0.1 dB(A)，2022年區(qū)域環(huán)境噪聲夜間時段的平均等效聲級為44.5 dB(A)，較2020年49.6 dB(A)下降5.1dB(A)。晝間時段所有測點均能達(dá)到好和較好水平，夜間時段評價為好和較好的占所有測點的58.3%。

 

圖1 2022年奉賢區(qū)晝間時段區(qū)域環(huán)境噪聲等級分布圖

 

圖2 2022年奉賢區(qū)夜間時段區(qū)域環(huán)境噪聲等級分布圖

近五年的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，奉賢區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間時段的平均等效聲級在48.7 dB(A)-56.1 dB(A)之間，總體呈改善趨勢；夜間時段的平均等效聲級在43.6 dB(A)-51.3 dB(A)之間，年際間呈波動狀態(tài)。

 

圖3 2018-2022年奉賢區(qū)區(qū)域噪聲變化趨勢圖

（2）道路交通噪聲

2022年道路交通噪聲晝間時段的平均等效聲級為65.3 dB(A)，較2021年66.0 dB(A)下降0.7 dB(A)；2022年道路交通噪聲夜間時段的平均等效聲級為60.2 dB(A)，較2021年60.9 dB(A)下降0.7 dB(A)。晝間時段所有測點均能達(dá)到“好”和“較好”水平，夜間時段評價為“好”、“較好”和“一般”的占所有測點的83.3%。

 

圖4 2022年奉賢區(qū)晝間時段道路交通環(huán)境噪聲等級分布圖

 

圖5 2022年奉賢區(qū)夜間時段道路交通環(huán)境噪聲等級分布圖

近五年的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，奉賢區(qū)道路交通噪聲晝間時段的平均等效聲級在64.7 dB(A)-69.4 dB(A) 之間；夜間時段的平均等效聲級在60.2 dB(A)-64.3 dB(A)之間?？傮w呈改善趨勢。

 

圖6 2018-2022年奉賢區(qū)道路交通噪聲變化趨勢圖

    三、重點工作

　 （一）清潔空氣行動計劃

　　2022年，以清潔空氣行動計劃53項重點任務(wù)為抓手，持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理工作。深化重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級改造，共完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整156家，累計1575畝；完成82家企業(yè)揮發(fā)性有機物治理任務(wù)，并推進(jìn)VOC治理企業(yè)核算核查工作；加大揮發(fā)性有機物無組織排放管控力度，制定了《奉賢區(qū)揮關(guān)于開展排查揮發(fā)性有機物突出問題的通知》梳理565家涉VOC企業(yè)作為排查整治工作重點對象，對共計184家企業(yè)的儲罐、裝卸、LDAR、廢氣收集及治理設(shè)施等方面開展現(xiàn)場檢查；開展非道路移動機械環(huán)保標(biāo)識審核核發(fā)工作，共受理制作標(biāo)識427張；開展加油站專項檢查，抽測7家加油站的油氣回收系統(tǒng)，均達(dá)標(biāo)；對504家工業(yè)企業(yè)、10家物流企業(yè)、137個工地實行管控措施。開展揚塵污染聯(lián)合執(zhí)法，開展企業(yè)堆場治理2家。

   （二）水污染防治計劃

2022年，完成20公里村級河道整治、34個沿河截流設(shè)施評估優(yōu)化，實施4.85公里隱患排水管道整治，5.4萬立方米提標(biāo)雨水調(diào)蓄設(shè)施開工建設(shè)。完成8.88萬戶保留村落農(nóng)村生活污水全覆蓋，4個市政、企事業(yè)和23個住宅小區(qū)混接點改造；完成金匯鎮(zhèn)金發(fā)路等新建道路雨、污水管12.513公里；完成排水管道檢測351.41公里、排水管道維修改造46.798公里。已完成西部污水廠四期擴建工程各項前期準(zhǔn)備；啟動南橋污水泵站遷建工程、城區(qū)老舊污水管網(wǎng)更新、部分污水管網(wǎng)盲區(qū)建設(shè)準(zhǔn)備，啟動實施莊行鎮(zhèn)、金匯鎮(zhèn)、柘林鎮(zhèn)和西渡街道等4個街鎮(zhèn)252座生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造建設(shè)，涉及農(nóng)戶7660戶。2022年全區(qū)431個鎮(zhèn)級以上河湖水質(zhì)考核斷面優(yōu)Ⅲ類以上水體比例為84.9%。

　 （三）土壤污染防治計劃

 2022年，奉賢區(qū)受污染耕地安全利用率和重點建設(shè)用地安全利用率均達(dá)到100%。持續(xù)加強建設(shè)用地全生命周期土壤環(huán)境監(jiān)管，年內(nèi)評審備案“一住兩公”項目地塊60個，企業(yè)工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓項目19個；有序推進(jìn)4個污染地塊修復(fù)治理，其中2個地塊已全面完成，并移出管控修復(fù)名錄；更新土壤重點監(jiān)管單位名單，除1家已關(guān)停外，其余40家全部完成自行監(jiān)測和隱患排查等重點工作；強化地下水污染防治，啟動星火開發(fā)區(qū)、化工分區(qū)2個園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。持續(xù)開展奉賢區(qū)地下水監(jiān)測井的排摸，加強現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，及時對廢棄井督促施封井回填。

　 （四）固體廢物管理

2022年，加強固體廢物專項治理，對39家危險化學(xué)品重點企業(yè)開展全覆蓋排查，督促完成隱患問題整改47處；持續(xù)做好固廢信息化管理，3384家危廢產(chǎn)生單位完成備案，一般固廢跨省轉(zhuǎn)移利用備案112批次；完成小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)廢收運平臺建設(shè)，對奉賢區(qū)102家小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)廢隔日收運；做好疫情期間醫(yī)廢收運保障，率先出臺應(yīng)急方案，成立醫(yī)廢保障工作專班，建立“市-區(qū)-鎮(zhèn)”三級收運網(wǎng)絡(luò)，累計清運涉疫垃圾103噸，隔離點醫(yī)廢、常規(guī)醫(yī)廢（含核酸檢測醫(yī)廢）保持動態(tài)清零。

　 （五）“無廢城市”建設(shè)

 奉賢區(qū)于2022年4月份正式入選生態(tài)環(huán)境部公布的“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單。組織編制《奉賢區(qū)“無廢城市”建設(shè)實施方案》，明確7大類廢物清單、48項工作任務(wù)清單、30項工程項目清單以及涉及20個部門、合計132項任務(wù)和項目的部門責(zé)任清單。11月29日，區(qū)委、區(qū)政府組織召開全區(qū)啟動大會，與相關(guān)職能部門全部簽訂目標(biāo)責(zé)任書。啟動“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建體系、街鎮(zhèn)“無廢指數(shù)”考評指標(biāo)、企業(yè)“無廢能級”評定標(biāo)準(zhǔn)3項試點工作探索研究，對重點責(zé)任部門開展調(diào)研走訪，初步明確相關(guān)工作思路。

（六）輻射安全管理

2022年，完成環(huán)境風(fēng)險企業(yè)備案239家。完善核與輻射安全管理，開展各類核技術(shù)利用企業(yè)專項檢查106（大隊72，輻射站34）家次，完成輻射安全持證單位年度評估，完善核技術(shù)利用單位在國家?guī)斓男畔浫?，?guī)范全區(qū)共8家放射源利用企業(yè)的輻射管理和使用，完成輻射安全許可證審批共72家次，聯(lián)合上海精通堅成無損檢測技術(shù)有限公司開展輻射安全應(yīng)急演練。

　 （七）污染減排

2022年，審批涉及新增主要污染物排放總量指標(biāo)項目137項，新增化學(xué)需氧量（COD）14.26噸、氨氮（NH3-N）1.72噸、揮發(fā)性有機物（VOCs）58.27噸、煙（粉）塵22.59噸。通過技改、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式上報削減氮氧化物（NOx）2.26噸，揮發(fā)性有機物（VOCs）427.03噸，化學(xué)需氧量（COD）323.60噸，氨氮（NH3-N）14.50噸。

　 （八）環(huán)境法制和執(zhí)法

2022年，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門共出動執(zhí)法人員6701人次，檢查2079批次，檢查單位3356戶次，監(jiān)理污染防治設(shè)施4976臺（套），實施行政處罰127件，處罰款1838萬元；實施查封、扣押行政強制1起，移送公安行政拘留3件，移送公安追究刑責(zé)1件。根據(jù)免罰清單，免于處罰案件2件，金額為14.46萬元。

根據(jù)市、區(qū)兩級工作部署，圍繞水與生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢物、土壤和地下水、核與輻射環(huán)境管理要求，對照年度執(zhí)法任務(wù)，開展VOCs專項、一類水污染物專項、排污許可證專項、建設(shè)項目事中事后專項等50余項環(huán)境執(zhí)法專項行動，為推動生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、重點工作有效落實提供有力執(zhí)法保障。

聚焦企業(yè)環(huán)保守法能力短板問題，將50家重點企業(yè)納入2022年度“黨建+”服務(wù)企業(yè)名單，主動上門為企業(yè)開展環(huán)保體檢，結(jié)合監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，開展精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)，提升企業(yè)環(huán)境守法意識和能力。

　 （九）生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改

認(rèn)真做好市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察回頭看”配合整改工作，組建工作專班，編制區(qū)級保障方案，撰寫匯報材料，全程陪同現(xiàn)場檢查148個點位，協(xié)調(diào)報送調(diào)閱材料9批次1174份、問題線索轉(zhuǎn)辦材料120個344份，開展環(huán)境監(jiān)測112次。嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)辦環(huán)境違法線索，已作出行政處罰23起，處罰金額達(dá)286.7萬元。

 推進(jìn)警示片問題點位整改。啟動長江經(jīng)濟帶警示片問題舉一反三整改。開展上海市2022年生態(tài)環(huán)境警示片涉及我區(qū)的6個問題點位整改。制作2021年奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境警示片，拍攝生態(tài)環(huán)境問題點位63個，在2月全區(qū)干部大會播放，有力推動問題點位整改。

（十）環(huán)保三年行動計劃

奉賢區(qū)第八輪環(huán)保三年行動計劃各項任務(wù)已全面啟動，項目推進(jìn)有序，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截至2022年底，已啟動97項（市級項目74項），啟動率98.9%，已完成23項（市級項目14項），完成率23.5%。各項目年度任務(wù)目標(biāo)均已完成。

　 （十一）金山地區(qū)環(huán)境綜合整治

根據(jù)第三輪（2021-2023年）金山地區(qū)整治方案，本輪整治工作在前兩輪以污染治理為主的方向上轉(zhuǎn)為精細(xì)化治理和智慧化監(jiān)管的模式，我區(qū)共設(shè)置了八大類別64項工作任務(wù)，2022年原計劃完成10個項目，9個項目已全面完成,“F8地塊動遷安置項目配套雨污水管網(wǎng)工程”項目受疫情影響進(jìn)度滯后，經(jīng)市重點地區(qū)環(huán)境綜合整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組開會同意，項目完成時間調(diào)整至2023年。

　 （十二）現(xiàn)代環(huán)境治理體系

全市率先制訂出臺企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”遴選行動實施方案，遴選出首批24家污染減排等方面處于行業(yè)領(lǐng)先水平的環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”企業(yè)。積極開展排污許可制與環(huán)境影響評價制度銜接改革試點工作，探索落實銜接融合機制，深化我區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革。根據(jù)《奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局第三方服務(wù)機構(gòu)管理實施方案（試行》，開展對“環(huán)保管家”類第三方服務(wù)機構(gòu)的分級備案登記，通過加強對“第三方”機構(gòu)監(jiān)督管理，提升了服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步推動完善環(huán)境治理市場機制。深入推進(jìn)綠色低碳試點示范創(chuàng)建，指導(dǎo)海灣鎮(zhèn)、工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)申報低碳發(fā)展實踐區(qū)，金海街道金水苑居委、南橋鎮(zhèn)名悅居委申報低碳社區(qū)，形成2份實踐區(qū)創(chuàng)建方案，2份社區(qū)創(chuàng)建方案，其中，海灣鎮(zhèn)、工業(yè)綜合、金海街道申報成功。因地制宜開展重點企業(yè)和園區(qū)的綠色供應(yīng)鏈集成示范。帝斯曼維生素（上海）有限公司成功通過2022年度（第一批）綠色供應(yīng)鏈的評審，獲得4星級評價，持續(xù)開展上海英科實業(yè)有限公司等企業(yè)的綠色供應(yīng)鏈績效評估以及差距分析并完成編制報告。

    三、保障措施 

　 （一）環(huán)保投入

2022年奉賢區(qū)環(huán)?？偼度?/span>22.58億元。其中，污染源防治完成投資20326.69萬元，占環(huán)?？偼顿Y的9.34%。其中，廢水治理2509.47萬元，廢氣治理2340.13萬元，固體廢物治理2235.65萬元，噪聲治理37.23萬元，土壤污染治理2129萬元；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投資48730.14萬元，占環(huán)?？偼顿Y的18.62%；城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資109652.05萬元，占環(huán)保總投資的50.39%。其中污水收集處理工程15000萬元，燃?xì)夤こ毯颓鍧嵞茉刺娲?577萬元，集中供熱工程4327萬元，園林綠化建設(shè)22443.47萬元，河道整治工程49364.12萬元，固體廢物收集、處理處置13610.46萬元；環(huán)境管理能力建設(shè)750.68萬元，占環(huán)保總投資的0.35%；環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)費45917.7萬元，占環(huán)保總投資的21.1%；其他投資418.21萬元，占環(huán)保總投資的0.19%。

　 （二）環(huán)評管理

2022年，審批環(huán)保許可數(shù)量共596項，其中環(huán)境影響評價報告書及報告表207項、排污許可286項、建筑工地夜間施工作業(yè)審批34項、輻射安全許可69項、轉(zhuǎn)讓放射性同位素許可0項。

全面開展環(huán)評與排污許可證“兩證合一”。通過減免排污許可證申請材料，簡化排污許可證變更形式，重構(gòu)排污許可證和環(huán)評審批流程，銜接事中事后監(jiān)管事項，將進(jìn)一步整合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的手續(xù)，無縫銜接企業(yè)建設(shè)期到試運行期的手續(xù)辦理，減輕企業(yè)壓力，加快企業(yè)落地投產(chǎn)速度。通過開展“云上審批”，加快環(huán)評審批效率。通過組建“云上”專班小組全程跟進(jìn)多個市、區(qū)重大項目的順利推進(jìn)。

　 （三）環(huán)境監(jiān)測

2022年，奉賢區(qū)環(huán)境監(jiān)測站共組織外部培訓(xùn)共17場，站內(nèi)部組織培訓(xùn)共4場。新晉環(huán)境監(jiān)測類中級工程師職稱4名，目前全站已聘用中級及以上專業(yè)技術(shù)人員30名。新增了油煙、油霧監(jiān)測能力，通過了硫化物、降塵等項目變更及方法驗證；2022年總計應(yīng)對處理大型應(yīng)急突發(fā)事件出警10件。共出具監(jiān)測報告541份，其中執(zhí)法監(jiān)測報告232份、信訪及應(yīng)急監(jiān)測報告214份，檢查等事中事后監(jiān)測報告95份。累計完成自動監(jiān)控設(shè)施驗收備案101家。完成363家排污單位自行監(jiān)測的檢查工作。全年完成各類執(zhí)法監(jiān)測234次，檢查、信訪、應(yīng)急事故等監(jiān)測309次，完成非道路移動機械尾氣排放共監(jiān)測218輛次；柴油車入戶監(jiān)測307輛次；柴油車路檢路查1581輛次；加油站監(jiān)督性監(jiān)測7家。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境監(jiān)測管理平臺

2022年，持續(xù)推進(jìn)“智慧環(huán)?！贝笙到y(tǒng)建設(shè)，完成系統(tǒng)的整合驗收。截至2022年12月底，污染源在線監(jiān)控設(shè)施安裝并聯(lián)網(wǎng)單位105家，排口200余個；已驗收備案企業(yè)98家（部分已劃轉(zhuǎn)至臨港新片區(qū)管委會）。接入環(huán)境空氣站4個、地表水站13個、噪聲自動站3個、產(chǎn)業(yè)園區(qū)空氣特征站7個、VOCs（揮發(fā)性有機物）標(biāo)準(zhǔn)站1個，VOCs（揮發(fā)性有機物）微型站10個，工地?fù)P塵監(jiān)測點600余個。

通過平臺報警復(fù)核，全年出具污染源廢水超標(biāo)審核報告3份；出具地表水自動監(jiān)測站異?？靾?期、斷面水質(zhì)異常情況報告2份。

　　五、公眾參與和監(jiān)督

　　（一）意見提案辦理

2022年，共收到人大代表建議、政協(xié)提案15件，其中，主辦件1件，三個月內(nèi)完成答復(fù)，辦理結(jié)果為解決采納，辦理復(fù)文全文主動公開；會辦件14件，一個月內(nèi)完成意見反饋。結(jié)合凌梅委員提出的“關(guān)于開展實施‘無廢城市細(xì)胞’建設(shè)的建議”，主動作為，深入開展走訪調(diào)研，積極推進(jìn)“無廢細(xì)胞”指標(biāo)體系研究，重點了解各領(lǐng)域“無廢細(xì)胞”的創(chuàng)建需求和可打造的特色亮點。

　?。ǘ┩对V受理和應(yīng)急處置

2022年受理各類環(huán)境信訪1220件，與往年相比，環(huán)境信訪量總體呈逐年下降趨勢。實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實領(lǐng)導(dǎo)包案19件，重復(fù)信訪專項整治工作46件，推動了滬樂鑄造廠廢氣、肯諾地板廠廢氣、上海良環(huán)環(huán)境保護(hù)公司噪音和揚塵等一批疑難信訪矛盾的化解。堅持完善信訪矛盾排摸機制，加強對苗頭性問題的預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置，避免群體性事件的發(fā)生；主動跨前回訪提升群眾滿意度，對自查回訪不滿意的發(fā)起督辦，發(fā)起督辦38件；采取持續(xù)高壓執(zhí)法、專項排查、夜間巡查等方式，化解疑難信訪。

　　（三）信息公開

2022年，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管平臺，集成環(huán)境質(zhì)量信息，及時公開環(huán)境監(jiān)管信息，加大對在奉從業(yè)的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域社會服務(wù)機構(gòu)的信息公開力度。推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露，明確奉賢區(qū)披露主體196家，指導(dǎo)企業(yè)通過企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)（上海）及時編制年度環(huán)境信息依法披露報告和臨時環(huán)境信息依法披露報告，切實擴大信息公開，強化行政監(jiān)管和社會監(jiān)督。

　　（四）生態(tài)環(huán)境宣傳

2022年，立足“四新四大”，以“生物多樣性日”、“六五環(huán)境日”以及“全國低碳日”等節(jié)日為契機，積極開展各類線上線下主題活動，先后舉辦生物多樣性專題環(huán)保小課堂、“‘雙碳’及可持續(xù)發(fā)展背景下的無廢城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興”線上直播專題講座，拍攝制作“從這里看見美麗中國·上海奉賢”宣傳片，在《奉賢報》上刊登“六五環(huán)境日”專題宣傳專版、在《文匯報》上刊登奉賢首批企業(yè)環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”宣傳信息；組織并發(fā)動我區(qū)8家環(huán)保設(shè)施單位積極參與“我是生態(tài)環(huán)境講解員”活動，2022年，累計線上開放次數(shù)16次、參觀人數(shù)3382人，線下開放次數(shù)8次、參觀人數(shù)124人；開展學(xué)生與環(huán)?！傲憔嚯x”活動，發(fā)動在校學(xué)生參加生態(tài)環(huán)境部宣教中心舉辦的“2022年環(huán)境小記者項目新聞作品征集”“2022年全國少兒低碳主題書畫大賽”等的活動，1名學(xué)生榮獲了2022年國際環(huán)境小記者第一批新聞作品文章類鼓勵獎；開展“暑期環(huán)保小課堂”活動，通過線上直播講座和線下實踐講解的方式，為小朋友們生動講解了奉賢常見的植物、昆蟲、鳥類等知識，更加深刻認(rèn)識到人與自然和諧共生的重要意義。

附錄：環(huán)保知識欄

一圖讀懂奉賢區(qū)“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作方案（試行）