我區(qū)第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃2006年總結(jié)和2007年計(jì)劃 發(fā)布時(shí)間：2016年03月02日
2006年是第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的啟動(dòng)之年，開(kāi)好局、起好步,直接關(guān)系到整個(gè)計(jì)劃任務(wù)的全面完成。今年以來(lái)，在市推進(jìn)委員會(huì)的統(tǒng)一部署下，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的共同努力下,我區(qū)第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃總體進(jìn)展情況良好。下面就各項(xiàng)目進(jìn)展情況做以下匯報(bào)：
一、市府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況
市府下達(dá)給我區(qū)的第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)共20項(xiàng)，其中9項(xiàng)工程型項(xiàng)目和11項(xiàng)管理型項(xiàng)目。到目前為止，9項(xiàng)工程型項(xiàng)目8項(xiàng)已啟動(dòng)，1項(xiàng)尚在協(xié)調(diào)中。11項(xiàng)管理型項(xiàng)目則已全部啟動(dòng)。
（一）9項(xiàng)工程型項(xiàng)目進(jìn)展情況：
1、奉賢東部污水處理廠配套管網(wǎng)完善工程
截至11月底，奉賢東部污水處理廠配套主管網(wǎng)完善工程中，工程量是管長(zhǎng)68.3KM泵站20座，總投資98145.4萬(wàn)元（BOT），其中第三輪環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)（2006－2008年）投資額為65500萬(wàn)元，到目前已完成工程量28.6KM，泵站1座，投資額17296.68萬(wàn)元，占總投資的17.62％，占第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃投資額的26.41％；奉賢東部污水處理廠配套支管網(wǎng)完善工程中，工程量是管長(zhǎng)160KM，泵站4座，總投資48537.7萬(wàn)元，其中第三輪環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)（2006－2008年）投資額為19123萬(wàn)元，到目前已完成工程量16.7KM,投資額3993.42萬(wàn)元，占總投資的8.23％，占第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃投資額的20.88％。
2、奉賢西部污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程（包括奉賢海灣旅游區(qū)管網(wǎng)）
奉賢西部污水處理廠配套主管網(wǎng)建設(shè)工程全長(zhǎng)24.6KM,8座泵站?？偼顿Y20400萬(wàn)元，第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃準(zhǔn)備完成投資18000萬(wàn)元?，F(xiàn)工程已完成管網(wǎng)長(zhǎng)度16.4KM，泵站1座。已完成投資額9772.26萬(wàn)元，占總投資的47.90％，占第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃投資額的54.29％；奉賢西部污水處理廠配套支管網(wǎng)全長(zhǎng)104KM，泵站2座，總投資35416萬(wàn)元，第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃準(zhǔn)備完成投資30853萬(wàn)元；現(xiàn)完成工程管網(wǎng)32.4KM，已完成投資額6546.58萬(wàn)元，占總投資的18.48％，占第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃投資額的21.41％；奉賢海灣旅游區(qū)管網(wǎng)計(jì)劃7.2KM，總投資2027萬(wàn)元，到目前已完成投資額1538萬(wàn)元，占總投資的75.88％。
3、奉賢西部污水處理廠建設(shè)工程
奉賢西部污水處理廠建設(shè)工程一期工程量10萬(wàn)噸/日，總投資31925萬(wàn)元，由復(fù)旦水務(wù)BOT形式建造，到11月底已完成投資額25540.0萬(wàn)元，完成進(jìn)度80.0%。5月18日開(kāi)工，07年上半年竣工試運(yùn)行。
4、上海海港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水收集管網(wǎng)
上海海港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水收集管網(wǎng)投資計(jì)劃4261萬(wàn)元，已完成投資額2876萬(wàn)元，占總投資的67.5％。
5、奉城經(jīng)濟(jì)園區(qū)污水收集管網(wǎng)
奉城經(jīng)濟(jì)園區(qū)污水收集管網(wǎng)8.1KM,計(jì)劃投資1536萬(wàn)元，到目前已完成投資額1003萬(wàn)元，占總投資的65.30％。
6、上海青村（村）經(jīng)濟(jì)園區(qū)污水收集管網(wǎng)
上海青村（村）經(jīng)濟(jì)園區(qū)污水收集管網(wǎng)計(jì)劃投資5975萬(wàn)元，已完成投資額3025萬(wàn)元，占總投資的50.63％。
7、河道綜合治理（沿塘河*、航塘港*、彭公塘*）
截至11月底，已完成11.7公里區(qū)級(jí)河岸整治，完成計(jì)劃任務(wù)的40％；河道疏竣情況：疏浚河道275條段，計(jì)長(zhǎng)度533KM，土方685萬(wàn)，已完成06年計(jì)劃的132％；河道整治工程：沿塘河現(xiàn)已完成工可編制計(jì)劃,07年開(kāi)始施工，08年完成工程；航塘港現(xiàn)已完成工程可行性報(bào)告的技術(shù)部分，由于地屬農(nóng)工商集團(tuán)，故征地費(fèi)用等問(wèn)題正在協(xié)調(diào)當(dāng)中，計(jì)劃07年開(kāi)始施工；彭公塘至3月底完成疏浚17萬(wàn)土方，完成投資120萬(wàn)元，已完成全部計(jì)劃投資。
8、建設(shè)生態(tài)公益林3000畝
今年我區(qū)安排市計(jì)劃生態(tài)林建設(shè)950畝，總投資1140萬(wàn)元?，F(xiàn)已完成850畝，完成投資1020萬(wàn)元，完成三年行動(dòng)計(jì)劃總量的28.33％；我區(qū)另完成非市計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)林600畝，投資360萬(wàn)元；所以我區(qū)建設(shè)生態(tài)公益林的任務(wù)應(yīng)該說(shuō)完成得很好。
9、建設(shè)奉賢有機(jī)肥中心
2006年奉賢區(qū)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)委員會(huì)多次召開(kāi)了關(guān)于“奉賢區(qū)有機(jī)肥處理中心”項(xiàng)目選址協(xié)調(diào)會(huì)。目前區(qū)農(nóng)委就有機(jī)肥中心選址問(wèn)題還在抓緊落實(shí)。
（二）11項(xiàng)管理型項(xiàng)目進(jìn)展情況
1、完成685平方公里煙塵控制區(qū)建設(shè)
各鎮(zhèn)區(qū)均積極開(kāi)展煙塵控制區(qū)建設(shè)，南橋鎮(zhèn)、莊行鎮(zhèn)、柘林鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)區(qū)已完成煙塵控制區(qū)創(chuàng)建工作并通過(guò)驗(yàn)收。
2、區(qū)政府所在城鎮(zhèn)（南橋）創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)（10.2平方公里）
已對(duì)南橋地區(qū)的工地、堆場(chǎng)、碼頭等場(chǎng)所進(jìn)行揚(yáng)塵控制，特別對(duì)施工工地加大了工作力度，區(qū)域降塵得到明顯改善，正在制訂長(zhǎng)效控制措施。
3、完善農(nóng)村生活垃圾收集系統(tǒng)
今年生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)3座和1處作為三座中轉(zhuǎn)站配套的環(huán)衛(wèi)專用青村碼頭（設(shè)計(jì)能力為400T/D，采用船只內(nèi)港停泊，車(chē)輛上橋卸料的模式，碼頭占地10畝，投資約為1000萬(wàn)元）。目前，除奉城鎮(zhèn)的生活垃圾中轉(zhuǎn)站由于征地原因未開(kāi)工外，其余全部建設(shè)結(jié)束并于10月11日開(kāi)始投用；位于青村、莊行宅基地置換小區(qū)的壓縮站也已建成投入使用。南橋地區(qū)的兩座箱式移動(dòng)壓縮站，直接安裝在建設(shè)區(qū)域；所以共完成壓縮站4座，超額完成06年壓縮站建設(shè)任務(wù)100％；目前我區(qū)還有鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)14座，由于中轉(zhuǎn)系統(tǒng)正處在試運(yùn)行階段，所以鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)還不能全部撤除。
4、南橋鎮(zhèn)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)
已完成優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定，并已經(jīng)通過(guò)相關(guān)專家的認(rèn)證通過(guò)，目前已向市環(huán)保局預(yù)申報(bào)，同時(shí)著手按規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)建工程。
5、莊行鎮(zhèn)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)
已完成優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定，并已經(jīng)通過(guò)相關(guān)專家的認(rèn)證通過(guò)，目前已向市環(huán)保局預(yù)申報(bào)，同時(shí)著手按規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)建工程。
6、創(chuàng)建1~2個(gè)環(huán)保生態(tài)村
選定莊行鎮(zhèn)新華中心村和青村鎮(zhèn)北唐中心村為環(huán)保生態(tài)村創(chuàng)建試點(diǎn)，已根據(jù)上海市環(huán)保生態(tài)村的試行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照，成立了領(lǐng)導(dǎo)工作班子，明確了目標(biāo)，認(rèn)清了任務(wù)，目前正在整理相關(guān)材料，做預(yù)申報(bào)及創(chuàng)建工作。
7、推進(jìn)工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)污水納管
化工分區(qū)、綜合工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)基本完成企業(yè)污水納管。其他有條件納管的工業(yè)區(qū)正在積極推進(jìn)。
8、對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的區(qū)級(jí)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)施限期治理
已對(duì)3家企業(yè)進(jìn)行限期治理。
9、積極推進(jìn)區(qū)級(jí)財(cái)政全額撥款的行政事業(yè)單位淘汰低于“國(guó)一”標(biāo)準(zhǔn)的在用車(chē)輛。
已完成轎車(chē)發(fā)放綠色環(huán)保標(biāo)志12854輛，貨運(yùn)卡車(chē)應(yīng)發(fā)綠色環(huán)保標(biāo)志7415輛，現(xiàn)已發(fā)2251輛，該項(xiàng)工作還在進(jìn)行中。
10、區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力及環(huán)境污染事故（包括輻射污染）應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
我局制訂了《奉賢區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，組織了兩次執(zhí)法培訓(xùn)，并在一起危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)側(cè)翻事故中得到了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。
我局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)完成《奉賢區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)察預(yù)案》的編寫(xiě)，明確支隊(duì)在污染事故的工作機(jī)制和工作程序等，預(yù)案分指導(dǎo)思想、制定目標(biāo)、適用范圍、組織形式、運(yùn)作程序、保障措施、預(yù)防措施等七方面內(nèi)容。
對(duì)我區(qū)80多家重點(diǎn)化工類(lèi)企業(yè)要求詳細(xì)摸清自家排污底細(xì)并針對(duì)污染性質(zhì)制定環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，絕大部分企業(yè)已完成企業(yè)排污情況明細(xì)表并書(shū)面提交了環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案。
制訂了環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。成立了由站領(lǐng)導(dǎo)和各科室骨干人員組成的應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組，保證發(fā)生污染事故時(shí)，能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助參與救援并盡快制定監(jiān)測(cè)方案報(bào)告局應(yīng)急小組，迅速進(jìn)行取樣、取證和調(diào)查等工作，一有新的疑點(diǎn)與信息，及時(shí)向指揮組匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確依據(jù)。
建立有毒、有害、易燃易爆物品使用與管理的信息報(bào)告制度，完善企事業(yè)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督、審查和管理的機(jī)制和體系。利用已建立的一廠一卡資料，把握區(qū)內(nèi)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)單位的情況，逐步完善預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警的應(yīng)急機(jī)制，積極參加區(qū)應(yīng)急委員會(huì)組織的各種演練，不斷提高應(yīng)急處置水平和能力。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源建立在線監(jiān)測(cè)和跟蹤監(jiān)測(cè)制度，以預(yù)防與減少環(huán)境污染事故。一旦發(fā)生污染事故，亦能做到盡可能地減少和控制事故帶來(lái)的損失。
11、加強(qiáng)區(qū)級(jí)污染源監(jiān)控和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、建設(shè)與市環(huán)保管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)
加強(qiáng)污染源監(jiān)控：
排污口標(biāo)準(zhǔn)化整治。為加強(qiáng)對(duì)污染源排放的監(jiān)督檢查，加大環(huán)保執(zhí)法力度，逐步實(shí)現(xiàn)污染物排放的科學(xué)化、定量化管理，上半年支隊(duì)分三批對(duì)130多家企業(yè)開(kāi)展排污口規(guī)范化整治工作，并對(duì)各鎮(zhèn)排污企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，督促其余企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化整治。整治內(nèi)容為：一是從未申領(lǐng)過(guò)的企業(yè)（包括已通過(guò)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收單位）督促其申領(lǐng)；二是已申領(lǐng)過(guò)排污口標(biāo)志牌的企業(yè)但標(biāo)志牌已遺失或損壞需補(bǔ)辦的；三是已申領(lǐng)過(guò)排污口標(biāo)志牌的企業(yè)名稱及污染物排放類(lèi)型等發(fā)生變化的。
重點(diǎn)企業(yè)一廠一檔。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)建立一廠一檔：按照區(qū)環(huán)保局、上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)的制度要求，規(guī)范市、區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)環(huán)保監(jiān)管企業(yè)的“一廠一檔”的要求，奉賢區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)本區(qū)內(nèi)環(huán)境管理基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)監(jiān)察企業(yè)建立環(huán)保一廠一檔，先期檢查15家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，對(duì)企業(yè)的基本情況及詳細(xì)的排污情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，資料分析，資料建檔，為下一步規(guī)范全區(qū)企業(yè)排污宏觀管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和區(qū)財(cái)政的支持下，完善我區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)我區(qū)財(cái)政狀況，首先爭(zhēng)取在大氣污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面取得突破。準(zhǔn)備購(gòu)置應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)、便攜式FT-IR氣體分析儀、有毒氣體檢測(cè)儀、激光測(cè)距儀、GPS定位儀和化學(xué)防護(hù)服等應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，以上設(shè)備已交采購(gòu)中心準(zhǔn)備招投標(biāo)，爭(zhēng)取在明年初裝備到位。
今年以來(lái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)站以建立規(guī)范、高效的環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急處置保障體系為目標(biāo)，以大型化工企業(yè)和飲用水源取水口為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)管理，提高環(huán)境污染事故應(yīng)急處置水平，努力做到最大程度降低環(huán)境污染事故對(duì)人體健康的危害和對(duì)環(huán)境的影響，以保證我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的順利發(fā)展。
二、主要推進(jìn)工作和特點(diǎn)
推進(jìn)辦的工作重點(diǎn)是突破瓶頸、協(xié)調(diào)難點(diǎn)，目標(biāo)是要形成“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)一致、有序高效、合力推進(jìn)”的工作格局，核心是建立完善三方面機(jī)制：
一是目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，通過(guò)責(zé)任的落實(shí)，形成“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。在新一輪的環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃中發(fā)揮了很大的作用。
二是多層協(xié)調(diào)機(jī)制，新三年行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)重，需要協(xié)調(diào)問(wèn)題較多，通過(guò)推進(jìn)辦日常工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，很多問(wèn)題都得到了及時(shí)研究、解決。2006年9月1日我區(qū)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)委員會(huì)召開(kāi)了關(guān)于“奉賢區(qū)華日有機(jī)肥處理中心”項(xiàng)目選址協(xié)調(diào)會(huì)，就有機(jī)肥中心選址問(wèn)題進(jìn)行了研究討論，為避免日后產(chǎn)生群訪糾紛，區(qū)推進(jìn)委員會(huì)否定了原先選擇的場(chǎng)址。目前正抓緊落實(shí)有機(jī)肥的選址工作。
三是考核評(píng)估機(jī)制，我區(qū)在各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)設(shè)置了降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)以及地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，每月定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，所測(cè)數(shù)據(jù)作為對(duì)各鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的政府工作考核依據(jù)。我區(qū)還形成了空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度，定期公布區(qū)域降塵變化情況。除了制定考核實(shí)施細(xì)則外，我們還在逐步建立一套全面、系統(tǒng)、科學(xué)的評(píng)估體系，通過(guò)科學(xué)評(píng)估，使我們能直觀了解實(shí)施的效果，從而調(diào)整相關(guān)政策，提高行政效率。
在具體項(xiàng)目任務(wù)中，有一些關(guān)鍵性的項(xiàng)目和任務(wù)對(duì)計(jì)劃實(shí)施效果的影響很大。這些關(guān)鍵性的項(xiàng)目和任務(wù)不完成，第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)就難以真正實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前水環(huán)境污染仍然是我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是影響我區(qū)環(huán)境質(zhì)量的瓶頸，為此我們?cè)趨^(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的關(guān)心監(jiān)督下，在推進(jìn)第三輪環(huán)保“三年行動(dòng)計(jì)劃”中緊緊抓住水環(huán)境治理這個(gè)重點(diǎn)，協(xié)調(diào)政府各職能部門(mén)和社會(huì)各方力量，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)。水環(huán)境整治的主要措施是：一是積極推進(jìn)河道疏浚工作；二是著力推進(jìn)排水系統(tǒng)建設(shè)，抓緊東、西兩個(gè)污水處理廠建設(shè)，同步開(kāi)展污水管網(wǎng)建設(shè)及截污納管工作。督促工業(yè)區(qū)主管部門(mén)加快制定污水治理方案，確保工業(yè)區(qū)污水集中處理，達(dá)標(biāo)排放。關(guān)閉、退養(yǎng)部分禽畜牧場(chǎng)也是我們推進(jìn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，既要完成預(yù)定的目標(biāo)，又要解決廣大農(nóng)戶的切身利益。為此，我辦和區(qū)農(nóng)委等部門(mén)在關(guān)閉、退養(yǎng)禽畜牧場(chǎng)工作中，不僅僅考慮完成任務(wù)，還千方百計(jì)為農(nóng)戶著想，協(xié)調(diào)聯(lián)系關(guān)閉、退養(yǎng)、搬遷的后續(xù)出路。對(duì)每個(gè)場(chǎng)認(rèn)真評(píng)估、反復(fù)認(rèn)證，貫徹以人為本的宗旨。
三、07年的工作重點(diǎn)及難點(diǎn)：
（一）推進(jìn)重點(diǎn)：
1、開(kāi)展揚(yáng)塵污染控制區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的工作。根據(jù)上海市環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展揚(yáng)塵污染控制示范工作的通知》要求，我區(qū)揚(yáng)塵污染示范工作在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，已列入第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)中。目前已基本完成啟動(dòng)工作，明年的工作從以下幾個(gè)方面著手：
一要加強(qiáng)組織，制訂計(jì)劃，有序推進(jìn)創(chuàng)建步伐。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)組成創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組或辦公室，具體組織實(shí)施創(chuàng)建工作，同時(shí)明確責(zé)任，分解任務(wù)。制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作計(jì)劃，大體按以下步驟，實(shí)施有序推進(jìn)：（1）制訂方案，明確職責(zé)；（2）調(diào)查摸底，研究對(duì)策；（3）廣泛宣傳，提高意識(shí)；（4）樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面；（5）加強(qiáng)檢查，督促整改；（6）總結(jié)提高，落實(shí)長(zhǎng)效。
二要深入宣傳，以點(diǎn)帶面，逐步落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施。為提高揚(yáng)塵污染源單位和市民群眾的揚(yáng)塵污染控制意識(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)利用各種形式廣泛開(kāi)展揚(yáng)塵污染控制的宣傳教育。利用發(fā)放宣傳資料、放置若干標(biāo)示牌、懸掛宣傳橫幅等各種形式宣傳揚(yáng)塵污染控制。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和執(zhí)法，大力開(kāi)展綜合整治工作。創(chuàng)建工作中，可形成以集中式執(zhí)法檢查為推動(dòng)，以日常監(jiān)督執(zhí)法為基礎(chǔ)的揚(yáng)塵污染防治的兩種主要執(zhí)法形式。對(duì)揚(yáng)塵污染控制創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，督促整改，同時(shí)大力開(kāi)展揚(yáng)塵污染控制集中整治，通過(guò)相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作，使揚(yáng)塵防治措施得以落實(shí)。
四要開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于探索，形成長(zhǎng)效管理制度。揚(yáng)塵污染控制街道的創(chuàng)建是項(xiàng)新工作，缺乏經(jīng)驗(yàn)，需要我們開(kāi)拓創(chuàng)新，探索出各具特色的揚(yáng)塵污染控制管理模式，并不斷加以完善。從實(shí)際出發(fā)，積極探索和實(shí)踐長(zhǎng)效管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)建管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)效管理。
2、繼續(xù)推進(jìn)煙塵控制區(qū)的建設(shè)工作。第三輪三年行動(dòng)計(jì)劃要求我們建立685平方公里的煙塵控制區(qū)，目前已完成4個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)的創(chuàng)建工作，明年8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)爭(zhēng)取全部完成煙塵控制區(qū)創(chuàng)建。
3、協(xié)調(diào)、督促東、西部生活污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)的早日完工。水環(huán)境治理始終是環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃中的重中之重，第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)一步突出了治本治源和截污治污，把污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)作為核心任務(wù)和重要治水措施，其中污水收集管網(wǎng)建設(shè)又是重中之重。在推進(jìn)過(guò)程中，主要措施是一要加強(qiáng)政策支持和資金投入，二要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，明確項(xiàng)目責(zé)任主體，加大推進(jìn)力度。
4、進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，確保南橋鎮(zhèn)明年能順利通過(guò)驗(yàn)收，莊行鎮(zhèn)力爭(zhēng)明年也能通過(guò)驗(yàn)收。
5、進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)生態(tài)村的創(chuàng)建工作，莊行鎮(zhèn)的新華中心村及青村鎮(zhèn)的北唐中心村爭(zhēng)取明年都能通過(guò)驗(yàn)收。
6、繼續(xù)抓好禁養(yǎng)區(qū)禽畜場(chǎng)的關(guān)閉、搬遷工作，完成控制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)禽畜場(chǎng)治理。
（二）、工作難點(diǎn)：
1．部分鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)存在信息反饋不及時(shí)的問(wèn)題，不能按時(shí)間、節(jié)點(diǎn)報(bào)進(jìn)度，或不按要求上報(bào)數(shù)據(jù)信息等;此外環(huán)保聯(lián)絡(luò)員也缺乏相關(guān)培訓(xùn)，造成上下溝通困難。
2．管網(wǎng)投資瓶頸，市局對(duì)各區(qū)實(shí)行總量控制，生活污水的CODcr排放按區(qū)常駐人口來(lái)計(jì)算為削減51％，今后新企業(yè)污染排放量還要靠提高生活污水處理率來(lái)置換。隨著東、西部污水處理廠建設(shè)工程的完成，相應(yīng)配套的污水管網(wǎng)建設(shè)是否能及時(shí)跟上：污水總管以外的管網(wǎng)資金由各地方財(cái)政負(fù)責(zé)，能否保證資金落實(shí)；各集鎮(zhèn)的居住區(qū)雨污分流工程并不完善，大量雨水進(jìn)入污水處理廠會(huì)加重處理負(fù)擔(dān)，而雨污分流工程也需要資金的支持。籌措資金是關(guān)鍵。
3．明年南橋鎮(zhèn)10.2平方公里的揚(yáng)塵控制區(qū)建設(shè)，作為三年行動(dòng)計(jì)劃的第二年是關(guān)鍵年，揚(yáng)塵控制建設(shè)涉及面廣、量大，相關(guān)部門(mén)分散，對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)帶來(lái)難度，如道路施工、運(yùn)輸、堆場(chǎng)、建筑工地施工，鋪設(shè)管道等。
4．重點(diǎn)河道整治工作，今年只對(duì)彭公塘進(jìn)行河道疏浚、保潔，其余二條未及行動(dòng)，要真正改善水質(zhì)，保證達(dá)標(biāo)，工作難度還很大。
5、由于群眾環(huán)境意識(shí)及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量要求的日益提高，有機(jī)肥生產(chǎn)工藝還比較簡(jiǎn)陋，我區(qū)內(nèi)還未找到適宜地點(diǎn)建設(shè)有機(jī)肥中心，選址成為該項(xiàng)目推進(jìn)的一大難題。
作者：系統(tǒng)管理員
來(lái)源: 奉賢區(qū)環(huán)境保護(hù)局