《促進科技成果轉化法》新變化 發(fā)布時間：2018年08月20日
《促進科技成果轉化法》有五大重要變化
科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司司長賀德方，就《中華人民共和國促進科技成果轉化法》近20年來的實施及修訂情況做了介紹。
《促進科技成果轉化法》于1996年頒布實施，該法規(guī)定了國家科技成果轉化的基本原則、管理體制、實施方式，以及激勵機制和保障措施等一系列基本的制度框架。該法律的頒布實施，有效地規(guī)范了各主體成果轉化的行為，也強調了政府在科技成果轉化當中的職責，明確了轉化的主要方式。
2013年開始，國家啟動對《促進科技成果轉化法》的相關修訂工作，著力解決科技成果在轉移過程當中普遍存在的價值確定比較難，轉讓手續(xù)比較繁雜的問題，以及國家一些規(guī)定和現(xiàn)行實際當中需要進一步改進的問題。
賀德方表示，這部法律的修訂參考了美國的《技術創(chuàng)新法》和它的修正案，重點是進一步明確科研機構成果轉化的法定義務，同時加強對這項轉化工作的考核，包括加強國家層面的技術創(chuàng)新體系的建設，強化對成果持有人的獎勵這樣一些方面進行借鑒。
去年8月29日，在第12屆全國人大常委會上高票通過了該法律的修訂案，同年10月1日開始實施。為了推動這部修訂后的法律的實施，國務院出臺了相關配套政策。今年2月26日，國務院印發(fā)《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規(guī)定》，4月21日，國務院辦公廳印發(fā)《促進科技成果轉移轉化行動方案》。
“全國人大的法律修訂，國務院的若干規(guī)定和國務院辦公廳發(fā)布的行動方案，我們把它稱為中國促進科技成果轉化的三部曲?！辟R德方介紹說，這部修訂后的法律變化比較大的重點制度有五個方面：
一是在完善科技成果市場化定價機制方面，修訂以后的法律條款在不排斥資產(chǎn)評估的前提下，明確了市場化定價的合法性，并且明確了市場化定價的方式和程序。
二是加大了對成果完成人和轉化工作做出重要貢獻的人員的激勵力度，法律明確獎勵義務的同時，也特別講到了充分尊重企業(yè)自主權。
三是進一步完善了科技成果處置、收益和分配有關的制度，國家設立的研究和開發(fā)機構包括高等院校對它持有的成果，可以自主轉讓、許可或者作價投資，現(xiàn)在法律規(guī)定把這個權力下放給了大學和研究所。
四是進一步完善了科研成果的評價體系，明確了相關部門的職責，有關部門應當建立有利于促進科技成果轉化的績效考評體系，政府相關的部門應當對成果轉移績效做出重要貢獻的加大支持力度。
五是加強科技成果報告和信息的發(fā)布工作，法律當中提出來要建立和完善科技報告制度和建立科技成果的信息系統(tǒng)，向社會發(fā)布科技項目實施的情況以及科技成果和相關知識產(chǎn)權信息。
賀德方表示，下一步科技部還將配合全國人大開展相關執(zhí)法工作，解決法律在實施中存在的問題。同時，進一步推動各部門各地方完善科技成果轉化的相關制度和法規(guī)。
賀德方最后強調說，中國政府始終高度重視成果轉移轉化過程當中包括所有方面的知識產(chǎn)權的保護工作，因為要切實推動創(chuàng)新發(fā)展，推動創(chuàng)新成果的轉移轉化工作，最根本的就是要保護知識產(chǎn)權，中國政府將實行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，保護企業(yè)的創(chuàng)新投資取得應有的效益。