上海市奉賢區(qū)科學技術協(xié)會所屬學會管理辦法 發(fā)布時間：2017年07月19日
上海市奉賢區(qū)科學技術協(xié)會所屬學會管理辦法
奉科協(xié)[2016]6號
第一章 總則
第一條 上海市奉賢區(qū)科學技術協(xié)會（以下簡稱區(qū)科協(xié)）為規(guī)范對所屬學會、協(xié)會（以下簡稱區(qū)級學會）的監(jiān)督管理職責，提高管理水平，增強服務能力，促進學會穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)國務院《社會團體登記管理條例》、《中國科協(xié)章程》及其它相關文件，特制定本辦法。
第二條 本辦法宗旨：提高區(qū)級學會執(zhí)行黨和政府有關科技方針、政策的自覺性；將區(qū)級學會建成適應社會主義市場經(jīng)濟體制，符合學會自身發(fā)展規(guī)律，充滿生機和活力的社會團體；督促區(qū)級學會為廣大會員和科技工作者服務，為我區(qū)科技進步、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。
第三條 上海市奉賢區(qū)社團管理局是區(qū)級學會的登記管理部門。區(qū)科協(xié)是區(qū)級學會的業(yè)務主管部門。
第四條 區(qū)級學會在國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和學會章程規(guī)定的范圍內開展活動。區(qū)科協(xié)根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和區(qū)科協(xié)實施《中國科協(xié)章程》細則維護區(qū)級學會的合法權益。
第五條 區(qū)科協(xié)定期對做出突出貢獻的區(qū)級學會及從事學會工作的專兼職人員給予表彰獎勵。對學會為科技人員提出的訴求進行協(xié)調服務。
第二章 組織建設
第六條 申請加入?yún)^(qū)科協(xié)的區(qū)級學會，應具備下列條件：
（一）按照國家有關社會團體的法律、法規(guī)登記成立的學會；
（二）承認《中國科協(xié)章程》，遵守區(qū)科協(xié)實施《中國科協(xié)章程》細則；
（三）有學科帶頭人和相當數(shù)量的會員（法定個人、團體會員數(shù)）；
（四）能獨立開展學術交流和科普活動；
（五）有固定的辦公場所和一定的經(jīng)費來源。
第七條 申請加入或退出區(qū)科協(xié)的程序。
區(qū)科協(xié)負責學會籌備成立登記前的審查工作。學會申請加入?yún)^(qū)科協(xié)的程序：
（一）符合本通則第六條規(guī)定的學會，向區(qū)科協(xié)提出書面申請，并報送有關材料；
（二）經(jīng)區(qū)科協(xié)主席辦公會議審議批準；
（三）學會自收到區(qū)科協(xié)批準文件之日起3個月內，向區(qū)社團登記機關辦理有關手續(xù)。
從社團登記機關批準籌備之日起4個月內召開成立大會，通過學會章程，選舉產生理事會、常務理事會、學會主要負責人和法定代表人等。
學會申請退出區(qū)科協(xié)，須由學會1/3以上理事聯(lián)名提出動議，經(jīng)2/3理事同意，召開會員（代表）大會表決通過后，向區(qū)科協(xié)提出書面申請。經(jīng)區(qū)科協(xié)主席辦公會議審議通過，辦理退會手續(xù)。
第八條 學會更名，由學會向區(qū)科協(xié)提出書面申請，說明理由。經(jīng)區(qū)科協(xié)主席辦公會議審議通過后，方可向區(qū)社團登記管理機關辦理更名手續(xù)。
第九條 學會完成學會章程規(guī)定的宗旨或因其它原因解散、分立、合并的，以及因變更造成與原登記管理機關管轄范圍不一致的，應由學會提出書面申請。經(jīng)區(qū)科協(xié)審議通過后，向區(qū)社團登記管理機關申請注銷。
學會在辦理注銷登記前，應當在區(qū)科協(xié)及其它有關部門指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，學會不得開展清算以外的活動。
第十條 學會違反國家法律法規(guī)和區(qū)科協(xié)實施《中國科協(xié)章程》細則的，經(jīng)區(qū)科協(xié)常委會議討論通過，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報批評、限期整頓、警告、除名等處罰，情節(jié)嚴重的，建議在社團登記管理機關予以注銷。
學會有下列行為之一的，區(qū)科協(xié)責令其限期整改或更換有關責任人，并視整改情況進行處理。
（一）違法從事經(jīng)營活動的；
（二）超出學會章程規(guī)定的業(yè)務范圍活動的；
（三）無特殊理由，連續(xù)二年不接受年度檢查的；
（四）在經(jīng)費管理與使用中有嚴重問題的；
（五）擅自設立分支機構，或者對分支機構疏于管理，造成嚴重后果的。
第十一條 學會的最高權力機構是會員大會或會員代表大會。會員大會或會員代表大會每3—5年舉行一次，會員大會或會員代表大會須有2/3以上會員或會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員或會員代表的半數(shù)以上法定人數(shù)表決通過方能生效。
第十二條 區(qū)級學會必須堅持民主辦會的原則，根據(jù)學會章程定期召開會員代表大會、理事會議、常務理事會議并充分發(fā)揮其作用。區(qū)級學會應做到：
（一）在學會章程規(guī)定的換屆期滿前三個月，向區(qū)科協(xié)報送經(jīng)本屆理事會或常務理事會討論通過的換屆方案。換屆前一個月應向區(qū)科協(xié)報送換屆會議的有關文件，換屆理事會理事候選人和理事長、副理事長、秘書長候選人名單，須符合當?shù)亟M織和人事部門的有關規(guī)定，并完成相關審批手續(xù)后，經(jīng)理事會或常務理事會討論通過，按民主程序產生。
（三）在會員代表大會閉幕后一個月內，應向區(qū)科協(xié)報送換屆會議的決議或紀要備案，需變更法人的應辦理法人代表變更手續(xù)。
（四）變更學會名稱及法定代表人、設置分支機構、更換或增補理事，應按有關規(guī)定到社團局辦理，并書面報區(qū)科協(xié)備案。
（五）制定或修改學會章程必須事先報區(qū)科協(xié)審議，區(qū)科協(xié)審議通過后再行提交會員代表大會討論，代表大會通過后方可實施。
（六）區(qū)級學會應加強對會員的管理和服務。要為會員提供學術交流、科普宣傳、科技咨詢、獻計獻策的舞臺，充分發(fā)揮會員的聰明才智，為會員施展才華鋪路搭橋。
（七）區(qū)級學會要建立有效的機制以加強與會員的溝通與聯(lián)系，通過書面形式向區(qū)科協(xié)積極反映他們的意見和呼聲，維護會員的合法權益，做好為會員服務工作。區(qū)科協(xié)對區(qū)級學會以書面形式反映的問題，積極予以協(xié)調并將結果告知相關學會。
第十三條 學會擬設立的分支機構，經(jīng)理事會或常務理事會討論決定后，應將下列文件報區(qū)科協(xié)審查同意，向區(qū)社團登記管理機關申請登記。
（一）分支機構申請書；
（二）理事會或常務理事會會議紀要；
（三）《社會團體分支機構登記申請表》；
（四）住所產權或使用權證明；
第十四條 學會分支機構不具有法人資格，應按照學會章程的規(guī)定，在學會授權的范圍內開展活動，其法律責任由所屬學會承擔。分支機構負責人由理事會或常務理事會聘任。
（一）學會變更其分支機構的名稱、業(yè)務范圍、場所和主要負責人等事項的，應經(jīng)理事會或常務理事會決定后，在30日內向區(qū)社團登記管理機關辦理有關變更手續(xù)，報區(qū)科協(xié)備案。
（二）學會擬撤銷其分支機構，應經(jīng)理事會或常務理事會決定后，向區(qū)社團登記管理機關辦理注銷手續(xù)，報區(qū)科協(xié)備案。
（三）學會被注銷的，其所屬分支機構同時注銷。
第十五條 學會辦事機構在理事會及其常務理事會領導下，由秘書長主持日常工作，負責執(zhí)行理事會決議，制定有關表彰獎勵、財務、檔案等方面的規(guī)章制度或管理辦法。組織實施學會年度工作計劃，完成區(qū)科協(xié)交辦的任務。
第十六條 學會應在每年1月15日前向區(qū)科協(xié)報送上一年度學會活動情況、人員和機構變動情況。
第三章 學會活動
第十七條 區(qū)級學會每年根據(jù)學會發(fā)展、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，結合本學科、專業(yè)特點制定年度學術活動和繼續(xù)教育工作計劃。
第十八條 區(qū)級學會舉辦超越學會章程規(guī)定專業(yè)范圍的學術活動，須報區(qū)科協(xié)審批。涉及重大政治、理論等社會科學方面的學術活動，須經(jīng)理事會或常務理事會審議，并報區(qū)科協(xié)審批后方可開展。
第十九條 涉及國外專家學者進行學術、科普活動，組織會員赴國外及港澳臺交流的，須報區(qū)科協(xié)備案。區(qū)級學會開展國際及對港澳臺學術交流、科學普及等活動，不得涉及國家機密、國家主權、領土完整，以及人權、少數(shù)民族、宗教、意識形態(tài)等問題和國際間敏感問題，不得接受境外反華反共政治團體和宗教團體的資助。
第二十條 區(qū)級學會應結合本學會的特點開展科普工作，制定科普工作年度計劃。重點科普活動應及時報區(qū)科協(xié)。
區(qū)級學會應積極參加科普日及科技宣傳周等公益活動，承擔區(qū)科協(xié)交辦的科普任務。
第二十一條 區(qū)級學會應積極向黨和政府機關提供咨詢和建議，并積極參加市科協(xié)繼續(xù)教育等項目申報。涉及到科學決策工作、學術論壇等，區(qū)科協(xié)將予以立項資助，資助金額不超過4萬元（具體參看相關文件）。學會在市科協(xié)各項目申報中獲得立項的，區(qū)科協(xié)將給予1萬元獎勵。以上資助費用主要用于項目或活動開展經(jīng)費，其中人員經(jīng)費不少于70%。
第二十二條 區(qū)級學會應積極爭取掛靠單位對學會工作的支持。區(qū)級學會創(chuàng)辦科技研發(fā)型、科技服務型經(jīng)濟實體，應依法登記、經(jīng)營和管理。要明晰其所有權與經(jīng)營權。實體收入應按一定比例上繳學會，以支持學會開展活動。
第四章 經(jīng)費、資產和財務管理
第二十三條 區(qū)級學會經(jīng)費來源：
（一）會費；
（二）捐贈；
（三）政府資助；
（四）在核準的業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入；
（五）利息。
第二十四條 區(qū)級學會經(jīng)費必須用于學會章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)發(fā)展，必須建立嚴格的財務管理制度，執(zhí)行《會計法》和《民間非營利組織會計制度》等法律、法規(guī)。
（一）會費標準和收取辦法由理事會討論決定。
（二）學會經(jīng)費支出，應嚴格審批程序，由理事會確定的學會主管財務負責人審批；
（三）學會應設獨立的銀行賬號、印章、票據(jù)和財務憑證，由專人負責管理，合法使用。
第二十五條 區(qū)級學會換屆或更換法定代表人之前必須依法接受財務審計。
第二十六條 學會擁有的固定資產應進行評估并理清產權關系，完善資產管理制度。區(qū)級學會資產發(fā)生轉移時，應得到理事會或常務理事會和有關專門機構的審議批準。
任何單位和個人不得侵占、私分和挪用學會的資產。
第五章 學會考核
第二十七條 區(qū)科協(xié)按照《奉賢區(qū)科學技術協(xié)會星級學會評估標準》的各項指標對各學會進行考核，達到標準的學會將被授予四星級、五星級學會稱號。
第二十八條 對于通過考核評估達到星級的學會，區(qū)科協(xié)將分別予以五星級學會1萬元獎勵，四星級學會5000元獎勵。獎勵經(jīng)費主要用于學會優(yōu)秀會員的獎勵（占比70%）和學會管理層（理事長、秘書長）獎勵（占比30%）。各學會可根據(jù)自身經(jīng)濟狀況予以配套發(fā)放，配套發(fā)放的數(shù)額需經(jīng)理事會討論通過。
第二十九條 星級學會評估采用自主申報制度，每年評估1次。
第七章 附則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實施，原《學會管理辦法》同時廢止。
第三十一條 本辦法由奉賢區(qū)科協(xié)負責解釋。
附件：奉賢區(qū)科學技術協(xié)會星級學會評估標準
上海市奉賢區(qū)科學技術協(xié)會
二〇一六年二月二十三日