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【公開(kāi)類別】主動(dòng)公開(kāi)
【信息名稱】上海市科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則
【發(fā)布機(jī)構(gòu)】上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、上海市財(cái)政局、上海市國(guó)家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局、上海海關(guān)、上海市新聞出版局
【產(chǎn)生日期】2004-6-1
【內(nèi)容描述】對(duì)上海市從事科普工作的范圍、申請(qǐng)、認(rèn)定條件和認(rèn)定程序，以及享受科普稅收優(yōu)惠政策，制定的實(shí)施細(xì)則
【索取號(hào)】 AA5107003-2004-001
【關(guān)鍵詞】 科普 稅收 政策 細(xì)則
第一章 總 則
第一條?。康暮鸵罁?jù)）
為保障國(guó)家科普稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》 [財(cái)稅（2003）55號(hào)] （以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》[國(guó)科發(fā)政字（2003）416號(hào)]（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條?。ㄟm用范圍）
本實(shí)施細(xì)則適用于本市綜合類科技報(bào)紙、科普基地、進(jìn)口科普影視作品、科普活動(dòng)、科普捐贈(zèng)等認(rèn)定和政策管理工作。
凡符合本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，黨委、政府及其工作部門(mén)以及科協(xié)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織可以向相關(guān)管理部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定，經(jīng)審核批準(zhǔn)后享受稅收優(yōu)惠政策。
第三條?。ü芾聿块T(mén)與職責(zé)）
上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市科委）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理和統(tǒng)計(jì)，以及科普基地、科普活動(dòng)的認(rèn)定；上海市新聞出版局負(fù)責(zé)綜合類科技報(bào)紙的認(rèn)定；上海市財(cái)政局、上海市國(guó)家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局、上海海關(guān)按各自職責(zé)予以核準(zhǔn)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
第二章 科技類報(bào)紙和音像制品的認(rèn)定和管理
第四條?。ㄕJ(rèn)定范圍）
綜合類科技報(bào)紙和科技音像制品是指以普及科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神為宗旨，經(jīng)批準(zhǔn)正式出版的報(bào)紙和音像制品。
第五條?。ㄕJ(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）
綜合科技類報(bào)紙?jiān)趫?bào)紙批準(zhǔn)登記時(shí)按分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。
科技音像制品按中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼分類代碼（ISRC）中的A－馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想，B－哲學(xué)，D－政治、法律，E－軍事，F(xiàn)－經(jīng)濟(jì)，K－歷史、地理，N－自然科學(xué)總論，O－數(shù)理科學(xué)和化學(xué)，P－天文學(xué)、地球科學(xué)，Q－生物科學(xué)，R－醫(yī)藥、衛(wèi)生，S－農(nóng)業(yè)科學(xué)，T－工業(yè)技術(shù)，U－交通運(yùn)輸，V－航空、航天，X－環(huán)境科學(xué)、勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)等類別進(jìn)行認(rèn)定。
第六條?。☉徒浯胧?
違規(guī)出版物和多次出現(xiàn)違規(guī)的出版社、報(bào)社不得享受稅收優(yōu)惠政策。
第三章 科普基地的認(rèn)定和管理
第七條 （認(rèn)定范圍）
科技館、自然博物館、對(duì)公眾開(kāi)放的天文館（站、臺(tái)）、氣象臺(tái)（站）、地震臺(tái)（站）及高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)公眾開(kāi)放的科普?qǐng)鲳^（場(chǎng)所）可以申請(qǐng)認(rèn)定，其中：
?。ㄒ唬┛萍碱悎?chǎng)館包括市（區(qū)）少科站、青少年科技教育中心等科學(xué)技術(shù)類的科普教育場(chǎng)館（場(chǎng)所）；
（二）自然科學(xué)類博物館包括展出生物活體或標(biāo)本、以研究物種資源為主要功能的自然科學(xué)類科普?qǐng)鲳^（場(chǎng)所）；
?。ㄈ└咝：涂蒲袡C(jī)構(gòu)對(duì)公眾開(kāi)放的科普基地包括高校和科研機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的植物園、標(biāo)本館、陳列館等科普?qǐng)鏊?
第八條?。ㄕJ(rèn)定條件）
申請(qǐng)認(rèn)定的科普基地必須同時(shí)具備以下條件：
?。ㄒ唬┟嫦蚬姀氖隆犊破辗ā匪?guī)定的科普活動(dòng)，有穩(wěn)定的科普經(jīng)費(fèi)收入；
?。ǘ┯羞m合常年向公眾開(kāi)放的一定的科普展教設(shè)施、器材和固定場(chǎng)所；
?。ㄈ├塾?jì)每年開(kāi)放時(shí)間不少于200天；且每年免費(fèi)開(kāi)放累計(jì)不少于20天（含法定節(jié)假日）；
?。ㄋ模┮悦赓M(fèi)或?qū)嵭袃?yōu)惠的方式組織青少年、老年人、殘疾人或低收入家庭人員參觀，其人數(shù)不低于全年參觀人數(shù)總額的40 %；
?。ㄎ澹┯谐ＴO(shè)的內(nèi)部科普工作機(jī)構(gòu)，并配備3名以上專職科普工作人員；
?。┯忻鞔_的科普工作規(guī)劃或年度科普工作計(jì)劃；
?。ㄆ撸┯嘘P(guān)科普項(xiàng)目的資金單獨(dú)核算。
第九條?。ㄕJ(rèn)定程序）
科普基地按下列程序認(rèn)定：
?。ㄒ唬┓弦陨险J(rèn)定條件的科普基地可以提出認(rèn)定申請(qǐng)，填寫(xiě)認(rèn)定申請(qǐng)表并附相關(guān)材料于當(dāng)年第一季度內(nèi)向所在區(qū)（縣）科委申請(qǐng)認(rèn)定；
?。ǘ﹨^(qū)（縣）科委收到申請(qǐng)后先行預(yù)審，應(yīng)在十個(gè)工作日之內(nèi)將通過(guò)預(yù)審的相關(guān)材料和預(yù)審意見(jiàn)報(bào)送市科委審批；
（三）市科委在收到區(qū)（縣）科委的預(yù)審報(bào)告后，應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定或不予認(rèn)定的決定，并通知相關(guān)區(qū)（縣）科委和被認(rèn)定的科普基地單位；
?。ㄋ模┦锌莆J(rèn)定科普基地單位后于一個(gè)月內(nèi)向上海市財(cái)政局、上海市國(guó)家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局和國(guó)家科技部備案。
第十條?。甓裙芾恚?
科普基地應(yīng)于每年年底向所在區(qū)（縣）科委提交年度報(bào)告，內(nèi)容包括報(bào)告當(dāng)年科普基地工作情況（說(shuō)明參觀對(duì)象、人數(shù)、開(kāi)放天數(shù)等），并填妥相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格；報(bào)告翌年科普工作計(jì)劃；報(bào)告有關(guān)科普活動(dòng)投入及經(jīng)費(fèi)使用情況等。
區(qū)（縣）科委初審后，將審理意見(jiàn)報(bào)告市科委。市科委根據(jù)區(qū)（縣）科委初審意見(jiàn)，作出次年是否繼續(xù)認(rèn)定的決定。
第四章 進(jìn)口科普影視作品的認(rèn)定和管理
第十一條?。ㄕJ(rèn)定條件）
進(jìn)口科普影視作品申請(qǐng)認(rèn)定應(yīng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┯山?jīng)認(rèn)定的科普基地自行進(jìn)口或委托進(jìn)口的；
?。ǘ儆凇锻ㄖ犯郊?所列稅號(hào)范圍；
（三）必須是為其自用，不得進(jìn)行商業(yè)銷售或挪作他用。
第十二條?。ㄉ暾?qǐng)和審批）
符合條件的科普基地可以向所在區(qū)（縣）科委提出申請(qǐng)，并附帶進(jìn)口影視作品的合同、協(xié)議（含中文譯本）和相關(guān)資料。
區(qū)（縣）科委收到申請(qǐng)后先行預(yù)審，應(yīng)在十個(gè)工作日之內(nèi)將通過(guò)預(yù)審的相關(guān)材料和預(yù)審意見(jiàn)報(bào)送市科委審批；
市科委在收到區(qū)（縣）科委的預(yù)審報(bào)告后，應(yīng)會(huì)同上海市新聞出版局在十五個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定或不予認(rèn)定的決定，并通知相關(guān)區(qū)（縣）科委和科普基地單位；
市科委認(rèn)定進(jìn)口科普影視作品后于一個(gè)月內(nèi)向上海市財(cái)政局、國(guó)家科技部和新聞出版總署備案。
第五章 科普活動(dòng)的認(rèn)定和管理
第十三條?。ㄕJ(rèn)定范圍）
市和區(qū)（縣）的黨委、政府及其工作部門(mén)以及科協(xié)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、中福會(huì)組織開(kāi)展科普活動(dòng)可以申請(qǐng)認(rèn)定。
第十四條 （認(rèn)定條件）
申請(qǐng)認(rèn)定科普活動(dòng)的，必須同時(shí)具備下列條件：
（一）必須是由地方黨委、政府及其工作部門(mén)和科協(xié)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、中福會(huì)主辦的；
（二）必須是符合《科普法》規(guī)定，以普及科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神為宗旨的；
?。ㄈ┍仨氂芯唧w的科普活動(dòng)方案，票價(jià)設(shè)定必須面向普通市民；
（四）設(shè)置有專門(mén)的科普活動(dòng)組織工作機(jī)構(gòu)，有完備的組織管理、財(cái)務(wù)管理等制度。
第十五條?。ㄉ暾?qǐng)）
符合條件的主辦者按下列規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定：
?。ㄒ唬┲鬓k者應(yīng)在科普活動(dòng)舉辦前一個(gè)月提出申請(qǐng)，申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)包括請(qǐng)示核定的門(mén)票價(jià)格；
?。ǘ﹨^(qū)（縣）級(jí)科普活動(dòng)向所在地區(qū)（縣）科委提出申請(qǐng)。區(qū)（縣）科委認(rèn)定后于一個(gè)月內(nèi)報(bào)市科委備案；市級(jí)科普活動(dòng)向市科委提出申請(qǐng)。市科委認(rèn)定后于一個(gè)月內(nèi)向上海市財(cái)政局、稅務(wù)局和國(guó)家科技部備案；
?。ㄈ┛缡谢騾^(qū)舉辦的科普活動(dòng)向獲得門(mén)票核定所在地的政府科技管理部門(mén)提出申請(qǐng)，不得重復(fù)申請(qǐng)認(rèn)定。
第十六條?。▽徍耍?
科普活動(dòng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，主辦單位應(yīng)向市科委提交活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，經(jīng)市科委審核同意后，向上海市財(cái)政局、稅務(wù)局和國(guó)家科技部備案。
第六章 科普稅收優(yōu)惠政策及實(shí)施
第十七條?。破斩愂諆?yōu)惠政策適用期限）
凡在2003年6月1日至2005年12月31日期間內(nèi)開(kāi)展的各類科普事項(xiàng)，經(jīng)認(rèn)定后，可以享受科普稅收優(yōu)惠政策。
第十八條?。萍碱悎?bào)紙、音像制品優(yōu)惠政策）
綜合類科技報(bào)紙和科技音像制品在出版環(huán)節(jié)的發(fā)行收入，實(shí)行增值稅先征后退辦法。
第十九條 （科普基地優(yōu)惠政策）
科普基地的門(mén)票收入免征營(yíng)業(yè)稅。
科普基地從境外購(gòu)買(mǎi)自用科普影視作品播映權(quán)而進(jìn)口的拷貝、工作帶免征關(guān)稅，不征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，免征對(duì)境外單位轉(zhuǎn)讓上述播映權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)代扣（繳）的營(yíng)業(yè)稅；以其他形式進(jìn)口的自用影視作品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第二十條?。破栈顒?dòng)優(yōu)惠政策）
科普活動(dòng)的門(mén)票收入免征營(yíng)業(yè)稅。
第二十一條 （對(duì)科普基地捐贈(zèng)優(yōu)惠政策）
企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體按照《捐贈(zèng)法》的規(guī)定，通過(guò)中國(guó)境內(nèi)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)科普基地的捐贈(zèng)，符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定的，在年度應(yīng)納稅所得額的10%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。
第二十二條 （減免辦理）
被市科委認(rèn)定科普基地的單位，須攜帶認(rèn)定批文及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)文件，到主管稅務(wù)部門(mén)辦理免稅等手續(xù)。
第二十三條 （海關(guān)辦理免稅手續(xù)）
對(duì)經(jīng)認(rèn)定的進(jìn)口科普影視作品拷貝、工作帶申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠時(shí)，科普基地須持進(jìn)口科普影視作品批準(zhǔn)文件、其它證明文件以及海關(guān)要求的其它材料，在科普影視作品進(jìn)口前向上海海關(guān)提出申請(qǐng)。上海海關(guān)按規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。
第七章 附 則
第二十四條?。☉?yīng)用解釋）
本實(shí)施細(xì)則的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市科委會(huì)同有關(guān)部門(mén)解釋。
第二十五條?。ㄉ掌冢?
本實(shí)施細(xì)則自2004年6月1日起施行。 |