2025年奉賢區(qū)擴(kuò)消費(fèi)行動方案（征求意見稿）
發(fā)布時間：2025-02-28
2025年奉賢區(qū)擴(kuò)消費(fèi)行動方案
（征求意見稿）
為深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于提振消費(fèi)、擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要精神，以供給側(cè)創(chuàng)新、消費(fèi)側(cè)激勵、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化為重點，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力，推動消費(fèi)提質(zhì)增量?，F(xiàn)結(jié)合奉賢實際，制定2025年本區(qū)擴(kuò)消費(fèi)行動方案。
一、總體思路
堅持政策+消費(fèi)主題活動聯(lián)動，積極釋放消費(fèi)潛力，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。以“商旅文體展農(nóng)”深度融合為主線，發(fā)揮奉賢區(qū)消費(fèi)市場潛力，進(jìn)一步提升奉賢區(qū)消費(fèi)市場的活力和競爭力，加快推動南上海消費(fèi)之城建設(shè)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）落實商品換新舉措，推動消費(fèi)升級進(jìn)程
1.加力支持家電家居以舊換新
落實國家家電及本市綠色家電家居家裝以舊換新政策，圍繞冰箱等12大類家電產(chǎn)品、手機(jī)等3類數(shù)碼品類、裝修建材等7類產(chǎn)品，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)、門店積極參與補(bǔ)貼活動，拓展產(chǎn)品和服務(wù)品類，推動綠色消費(fèi)升級。鼓勵區(qū)內(nèi)蘇寧電器、天貓電器、京東電器等電器專賣店在國補(bǔ)政策基礎(chǔ)上疊加門店優(yōu)惠。鼓勵企業(yè)結(jié)合節(jié)慶促銷活動，推動家電、家居等消費(fèi)品更新。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、各相關(guān)街鎮(zhèn)）
2.深化推進(jìn)汽車更新消費(fèi)
落實國家汽車報廢更新補(bǔ)貼和本市汽車置換更新補(bǔ)貼政策，對個人消費(fèi)者報廢或轉(zhuǎn)讓符合條件的車輛，并購買符合條件的新能源乘用車（小客車）或燃油乘用車（小客車）的，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。鼓勵區(qū)內(nèi)4s店推出聯(lián)合汽車展，發(fā)揮集聚效應(yīng)，提升顯示度，加快暢通大宗消費(fèi)品更新?lián)Q代鏈條。支持二手車經(jīng)銷企業(yè)增設(shè)線下服務(wù)網(wǎng)點，推廣線上預(yù)約、上門收車等服務(wù)方式。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、各相關(guān)街鎮(zhèn)）
（二）提升服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)，豐富多元消費(fèi)體驗
3.推動餐飲消費(fèi)升級
重點聚焦“樂品上?！?span style="font-family: 仿宋_GB2312;">餐飲消費(fèi)券發(fā)放，廣泛宣貫推廣，加強(qiáng)企業(yè)排摸，提升政策知曉率，擴(kuò)大商戶參與覆蓋面，加強(qiáng)消費(fèi)端宣傳，提升消費(fèi)者體驗感。用好市、區(qū)兩級餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策，支持餐飲企業(yè)優(yōu)化網(wǎng)點布局，進(jìn)行門店改造升級。支持企業(yè)培育餐飲集聚街區(qū)，推動統(tǒng)一運(yùn)營主體打造特色餐飲街區(qū)，打造集文化、體育融合業(yè)態(tài)的多元化餐飲消費(fèi)場景。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、區(qū)財政局、各相關(guān)街鎮(zhèn)）
4.豐富文旅消費(fèi)體驗
依托碧海金沙、漁人碼頭、上海之魚、奉賢博物館、九棵樹未來藝術(shù)中心等重點區(qū)域，推出“文化+旅游+購物”聯(lián)動產(chǎn)品，打造“奉賢一日游”“奉賢美食之旅”“奉賢文藝游”等特色旅游線路。結(jié)合海灣森林梅花游園會、2025上海國際紙藝雙年展、唐代美學(xué)古代文物精華展等文化展示展覽活動，鼓勵商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)引入文化創(chuàng)意元素，打造沉浸式消費(fèi)場景，提升消費(fèi)體驗。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局、區(qū)經(jīng)委、海國文化、新城公司、各相關(guān)街鎮(zhèn)）
5.拓展體育服務(wù)消費(fèi)
依托奉賢體育中心等場館，舉辦各類體育賽事。重點聚焦2025年世界摩托車越野錦標(biāo)賽中國上海站、2025年中國國際女子賽艇精英賽等體育賽事，吸引人流集聚，帶動周邊消費(fèi)。推動重點體育賽事“進(jìn)商圈、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)”，打響“跟著賽事來旅行”品牌，提升體育消費(fèi)能級。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)文化旅游局、各相關(guān)街鎮(zhèn)）
6.發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)消費(fèi)
依托莊行古鎮(zhèn)、青溪老街、吳房村等鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展民宿、農(nóng)家樂等業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。開發(fā)“農(nóng)業(yè)+旅游”產(chǎn)品，推出采摘、垂釣、農(nóng)事體驗等項目，舉辦奉賢區(qū)特色蔬果展、慶祝豐收節(jié)奉賢會場、奉賢區(qū)蜜梨品鑒會、奉賢區(qū)黃桃品鑒會暨擂臺賽等活動，吸引市民游客體驗鄉(xiāng)村生活，品鑒農(nóng)副產(chǎn)品，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游局、區(qū)經(jīng)委、各相關(guān)街鎮(zhèn)）
7.推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
依托東方美谷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)老年護(hù)膚品、保健品等適老化健康產(chǎn)品。舉辦銀發(fā)健康相關(guān)活動，集中展示適老化產(chǎn)品，推動健康消費(fèi)與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的深度融合。依托九棵樹未來藝術(shù)中心、奉賢博物館等文化場館，舉辦適合老年群體的文化演出、展覽展示等活動。依托奉賢體育中心等場館，舉辦太極拳比賽、廣場舞大賽等適合老年群體的體育賽事和健身活動。鼓勵體育場館增設(shè)適老化健身設(shè)施，提供老年健身課程，推動老年群體參與體育消費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、海國文化）
（三）促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新消費(fèi)活力
8.推動首發(fā)及二手經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
鼓勵區(qū)內(nèi)重點企業(yè)在本區(qū)開展新品發(fā)布活動，推動重點商圈引進(jìn)一批餐飲、服裝服飾、化妝品類的高能級、高知名度首店品牌，強(qiáng)化首發(fā)、首店等宣傳推廣。鼓勵老字號品牌開設(shè)新店、旗艦店。發(fā)揮“全球新品首發(fā)地（化妝品）示范區(qū)”效應(yīng)，舉辦奉賢化妝品集中快閃活動，打造新一屆國潮美妝嘉年華，集中展示區(qū)內(nèi)國潮美妝新品。立足“東方美谷”美麗健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展化妝品、服飾等二手奢侈品交易。結(jié)合“無廢城市”主題，開展形式多樣的宣傳活動，普及二手商品消費(fèi)理念。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各相關(guān)街鎮(zhèn)、各相關(guān)集團(tuán)公司）
9.推動IP+消費(fèi)融合發(fā)展
精準(zhǔn)選擇年輕人喜愛的熱門IP，發(fā)揮“谷子經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)，鼓勵各商貿(mào)企業(yè)推出IP快閃活動、精品IP店，加強(qiáng)社交媒體宣傳預(yù)熱，引發(fā)年輕客群的話題討論及轉(zhuǎn)發(fā)，吸引年輕客群到場消費(fèi)與打卡，將IP熱度轉(zhuǎn)化為消費(fèi)動力，提升經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)點，推出非遺國潮活動，同時依托奉賢文化資源，開發(fā)具有地方特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，打造“奉賢文創(chuàng)”品牌，與文藝、旅游等業(yè)態(tài)進(jìn)行深度融合，拓展文創(chuàng)產(chǎn)品市場。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)委、區(qū)文化旅游局）
10.激發(fā)寵物經(jīng)濟(jì)消費(fèi)潛力
重點布局中高端寵物食品、寵物藥品及智能用品產(chǎn)業(yè)，依托皇譽(yù)寵物、耐威克和禮藍(lán)動物保健等重點企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級。完善布局寵物集市、寵物賽事等功能項目，構(gòu)建多元寵物經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。積極打造寵物友好型城市，建設(shè)特色寵物場景，吸引寵物主消費(fèi)。通過開發(fā)寵物旅游項目、舉辦愛寵節(jié)、萌寵音樂會等寵物展會和賽事，推動寵物商旅文體展農(nóng)一體化發(fā)展。借助“美谷美購”平臺和跨境電商，強(qiáng)化寵物產(chǎn)品首發(fā)和直播經(jīng)濟(jì)，拓寬寵物用品市場。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、各相關(guān)街鎮(zhèn)、各相關(guān)集團(tuán)公司）
（四）規(guī)劃消費(fèi)場景布局，塑造特色消費(fèi)空間
11.優(yōu)化商業(yè)空間布局
重點打造社區(qū)級商業(yè)中心，有序推進(jìn)古華庭、金魚廣場、金倫嘉園坊等一批社區(qū)商業(yè)體順利開業(yè)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，精細(xì)化布局特色商業(yè)，注重功能定位、業(yè)態(tài)配比、品牌引進(jìn)，提升業(yè)態(tài)差異化、精細(xì)化水平，形成各具特色的商業(yè)梯度發(fā)展格局，打造多功能社區(qū)商業(yè)中心，完善社區(qū)商業(yè)布局，提升居民生活便利度。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、各相關(guān)街鎮(zhèn)）
12.打造商旅文體展農(nóng)融合消費(fèi)場景
充分利用本土優(yōu)勢載體資源，力爭引進(jìn)一批高能級、高流量的演出、賽事、展覽等活動與商業(yè)聯(lián)動。依托九棵樹未來藝術(shù)中心、漁人碼頭、奉賢博物館、莊行老街、青溪老街等商旅文體展農(nóng)地標(biāo)，推出高品質(zhì)商旅文體展農(nóng)聯(lián)動產(chǎn)品，吸引市民游客參與。聯(lián)動區(qū)內(nèi)民宿、酒店、餐飲、體育運(yùn)動等本地特色消費(fèi)版塊，做大“奉賢新城消費(fèi)體驗官”活動，發(fā)動區(qū)內(nèi)各大商業(yè)綜合體、健身場所、旅游景（區(qū)）點、農(nóng)產(chǎn)品點位，推出優(yōu)惠促銷體驗專屬清單，釋放票根效應(yīng)。鼓勵各購物中心與重點體育賽事、文化演出、展覽展示加強(qiáng)聯(lián)動，舉辦關(guān)聯(lián)性活動。五五購物節(jié)期間，對持特定票證消費(fèi)者提供55折餐飲券、購物滿減等優(yōu)惠。與熱門文化演出、體育賽事合作，推出“酒店+門票+餐飲”套票。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、海國文化、各相關(guān)街鎮(zhèn)）
（五）策劃消費(fèi)節(jié)慶活動，大力釋放消費(fèi)潛能
13.舉辦第六屆五五購物節(jié)
落實市級“品質(zhì)消費(fèi)、創(chuàng)造需求”主題，聚焦商圈商街，聚合吃、住、行、游、購、娛消費(fèi)全業(yè)態(tài)，舉辦五五購物節(jié)奉賢系列活動。發(fā)動全區(qū)重點商圈參與“商圈精品推廣節(jié)”活動；發(fā)布新版商旅文體展農(nóng)消費(fèi)線路；發(fā)揮市級國際咖啡文化節(jié)IP效應(yīng)，舉辦咖啡文化周活動；結(jié)合2025年奉賢區(qū)“文化和自然遺產(chǎn)日”活動，打造具有本區(qū)文化特色的非遺社區(qū)集市，推動非遺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，激發(fā)文旅消費(fèi)新活力；打造“一鎮(zhèn)一品”購物節(jié)活動，擴(kuò)大購物節(jié)覆蓋面，提升群眾參與度。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各相關(guān)街鎮(zhèn)、各相關(guān)集團(tuán)公司）
14.舉辦2025上海之夏國際消費(fèi)季
聚焦夜間經(jīng)濟(jì)，打造商旅文體展聯(lián)動節(jié)慶IP。圍繞“活動+產(chǎn)品+服務(wù)”，舉辦國際光影節(jié)奉賢分會場活動、民宿文化體驗周、2025上海莊行第十八屆伏羊節(jié)、“鄉(xiāng)約古鎮(zhèn)·桃醉青溪”2025年青村鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、2025年世界摩托車越野錦標(biāo)賽中國上海站、2025年中國國際女子賽艇精英賽等一批標(biāo)桿活動。結(jié)合文化演出、體育賽事、農(nóng)產(chǎn)品展覽展示等活動，推出“奉賢新城消費(fèi)體驗官”活動。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)綠化市容局、海國文化）
15.舉辦迎進(jìn)博消費(fèi)嘉年華
鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與進(jìn)博會，推出“奉賢品牌·進(jìn)博新品”特色產(chǎn)品，豐富消費(fèi)選擇。結(jié)合市級“全球美食新味道”重點活動，挖掘奉賢傳統(tǒng)美食文化，推出“奉賢味道”美食地圖，打造一批特色餐飲品牌，發(fā)布“奉賢味道”美食榜單，提升“奉賢味道”知名度和美譽(yù)度。響應(yīng)市級“進(jìn)博專享·溢出聯(lián)動”系列項目，結(jié)合“奉賢新城消費(fèi)體驗官”活動，延續(xù)票根經(jīng)濟(jì)熱度，推出憑進(jìn)博會證件游覽本地景點，享受消費(fèi)折扣等專屬服務(wù)產(chǎn)品，提升進(jìn)博會溢出效應(yīng)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局）
16.舉辦跨年迎新購物季
緊抓元旦跨年、春節(jié)消費(fèi)主題，舉辦跨年迎新購物季。圍繞品海派年味、購新潮年貨、享聯(lián)動體驗板塊，鼓勵區(qū)內(nèi)重點網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)參與上海網(wǎng)上年貨節(jié)等重點活動。圍繞商圈特色活動，結(jié)合歲末促銷節(jié)點，釋放家電家居、汽車、服裝鞋帽、化妝品等重點品類消費(fèi)潛力。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委）
（六）持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，不斷強(qiáng)化政策支撐
17.強(qiáng)化政策支持
用好國家、市、區(qū)各級政策支持，加大政策宣貫推廣力度，提升區(qū)內(nèi)企業(yè)的政策知曉度、申報積極性，鼓勵企業(yè)在消費(fèi)端積極發(fā)揮疊加效應(yīng)，堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動，以政策引領(lǐng)消費(fèi)升級。用好商旅文體展聯(lián)動、首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等市級政策，對聯(lián)動營銷活動、高能級首店落地等予以支持，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力。用好奉賢區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展政策，支持企業(yè)在奉賢落地商業(yè)體、引進(jìn)新品牌、開設(shè)首店、連鎖門店，支持商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型升級等。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局）
18.完善消費(fèi)配套設(shè)施
鼓勵傳統(tǒng)商場、商業(yè)街區(qū)圍繞適老化、兒童友好服務(wù)和無障礙環(huán)境進(jìn)行改造更新，完善銀發(fā)友好、母嬰兒童友好、寵物友好等主題友好設(shè)施。優(yōu)化本區(qū)旅游景區(qū)、特色街區(qū)、文化場所、體育場館、賓館酒店、商業(yè)綜合體等市場主體銀行卡受理環(huán)境、多語種服務(wù)咨詢臺、標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)、行李寄存設(shè)備等國際化、便利化、消費(fèi)服務(wù)設(shè)施。開展放心消費(fèi)行動，建設(shè)一批放心消費(fèi)商場、放心消費(fèi)街區(qū)等，鼓勵線下零售企業(yè)參與七日無理由退貨。完善全區(qū)消費(fèi)市場運(yùn)行監(jiān)測分析，優(yōu)化重點商圈、重點商戶監(jiān)測評估機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、區(qū)綠化市容局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局）
三、組織保障
一是深化跨部門聯(lián)動機(jī)制。建立健全跨部門協(xié)作機(jī)制，推動建立常態(tài)化、制度化的跨部門溝通協(xié)作機(jī)制，確保信息暢通、資源共享、行動一致。各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要因地制宜，創(chuàng)新開展轄區(qū)促消費(fèi)活動，共同構(gòu)建“一鎮(zhèn)一特色”的消費(fèi)新格局。
二是創(chuàng)新宣傳推廣模式。區(qū)宣傳部門、融媒體中心等官方媒體要加強(qiáng)差異化宣傳，拓展抖音、小紅書等自媒體流量渠道，圍繞各大節(jié)慶活動開展區(qū)內(nèi)區(qū)外、線上線下聯(lián)動宣傳，力爭鋪開宣傳輻射區(qū)域，逐步形成促消費(fèi)活動推廣媒介矩陣。
三是做好財政支持保障。強(qiáng)化促消費(fèi)政策兌現(xiàn)保障，確保補(bǔ)貼等及時惠及企業(yè)?？茖W(xué)規(guī)劃活動預(yù)算，支持節(jié)假日促銷、特色消費(fèi)節(jié)等活動，激發(fā)市場活力。通過精準(zhǔn)預(yù)算管理和動態(tài)調(diào)整，確保資金效益最大化。
四是確?；顒娱_展安全有序。協(xié)同安全監(jiān)管部門和街鎮(zhèn)、園區(qū)共同做好安全生產(chǎn)方面的指導(dǎo)和保障。督促各活動主辦單位高度重視活動安全，按照誰主辦誰負(fù)責(zé)的原則，壓實安全主體責(zé)任，保障活動的順利開展。